Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда — это важнейшая составляющая системы управления охраной труда в организации. 

Аттестация рабочих мест по условиям труда – мероприятие обязательное. Она должна проводится не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних измерений.

Отвечает за ее проведение руководитель организации (п.5.8 Положения). Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрена административная ответственность руководителей, а также самого юридического лица за невыполнение требований к условиям труда (п.4 ст.55 закона). Штраф - от 20 до 30 минимальных зарплат для руководителя и от 200 до 300 минимальных зарплат для фирмы организации.

Аттестация рабочих мест проводится по четырем направлениям:
1. Оценка условий труда по гигиеническим критериям (инструментальные измерения и оценка физических и химических факторов: освещенности, шума, вибрации, микроклимата, неионизирующего излучения, химического состава воздуха рабочей зоны);
2. Оценка тяжести и напряженности трудового процесса;

3. Оценка травмоопасности рабочих мест;

4. Оценка обеспеченности работников специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с установленными нормами.
Проведение оценки условий труда осуществляется инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований.

Мы имеем свою испытательную лабораторию(Аттестат аккредитации в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) №РОСС RU.0001.21ЭБ53 действителен до 02 августа 2016 года. Исследования для аттестации рабочих мест проводятся на современных приборах.

Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

• Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденное Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.07.2005 г. Руководство Р 2.2.2006-05.
• Стандарты системы безопасности труда (ССБТ); Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы;
• Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС в 1979-1982 г.г., с последующими изменениями и дополнениями.
• Перечень основных стандартов ССБТ, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда, приведен в приложении № 2 к настоящему Положению;
• Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями;
• Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 7 января 1977 г. № 4/П-1;
• Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1987 г. № 731/П-13 «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда»;
• Списки № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введенные в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517.

Результаты аттестации используются в целях:

• планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;
• сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;
• обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
• решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
• рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
• включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;
• ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;
• составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме N 1-Т (условия труда);
• применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

Размер такой скидки рассчитывается территориальным органом Фонда социального страхования РФ, но не может превышать 40%.

Для получения скидки к страховому тарифу нужно представить в территориальный орган ФСС РФ:

1. Заявление
2. Данные о результатах аттестации рабочих мест Вашей организации по условиям труда по состоянию на 1 января текущего года (подаются сводная ведомость и протокол аттестационной комиссии)
3. Данные о результатах медицинских осмотров работников Вашей организации за прошлый год;

Порядок получения скидки к страховому тарифу определен в постановлениях Правительства России и ФСС РФ:

1. Постановление Правительства РФ от 06.09.2001 г. №652
2. Постановление ФСС РФ от 22.03.2002 г. №32
3. Постановление ФСС РФ от 05.02.2002 г. №11

Реализацией результатов аттестации рабочих мест по условиям труда будет улучшение этих условий. Для этого необходимо составить план мероприятий.

1. План мероприятий разрабатывается аттестационной комиссией, подписывается председателем комиссии, согласовывается с профсоюзом, утверждается руководителем организации и включается в коллективный договор.
2. План должен включать следующие мероприятия: по улучшению техники и технологии производства; по применению средств защиты; по охране и организации труда; по приведению рабочих мест в соответствие с требованиями.
3. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда в субъекте федерации перечень и ведомости рабочих мест, информацию об аттестующей организации.
4. Порядок проведения аттестации рабочих мест предусматривает обязанность аттестационной комиссии подготовить предложения работодателю по приведению наименований профессий и должностей работников организации в соответствие с требованиями Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, если для этих профессий и должностей предусмотрено предоставление льгот и компенсаций.
5. Если в соответствии с условиями труда, определенными в результате аттестации рабочих мест, ваш работник имеет право на получение льготной пенсии, но ему было отказано в этом из-за несоответствия наименования должности, указанному в справочнике, работник может претендовать на полное возмещение ущерба за счет средств работодателя. Например, на выплату суммы, равной начисленной ему пенсии за все время, которое пройдет до назна­чения ему пенсии по старости на обычных условиях.
6. Если в организации есть работы, за которые полагаются льготы (молоко, дополнительное питание, доплаты, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и льготная пенсия), необходимо привести наименования должностей и профессий работников в соответствие с квалификационными справочниками.
7. В соответствии со статьей 219 Трудового кодекса РФ работник, занятый на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда имеет право на компенсации, установленные:

Выплата льгот и компенсаций

• Трудовым кодексом РФ;

• коллективным договором; 
• соглашением (обычно между работодателем и представительным органом работников); 
• локальным нормативным актом; 
• трудовым договором.

Размеры компенсаций и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Работодатель может установить повышенные или дополнительные компенсации в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Если на рабочем месте обеспечены безопасные условия труда (безопасность подтверждается результатами аттестации рабочих мест или заключением государственной экспертизы), компенсации работникам не устанавливаются.

Если с выполнением работ связаны какие-либо ограничения прав работника или предоставление льгот и компенсаций, то наименование должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к работникам должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в утвержденных квалификационных справочниках.

Для работающих в тяжелых, вредных и опасных условиях труда установлены:

• компенсации:

-выдача молока или лечебно-профилактического питания;

-дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день; 

- доплаты;

• льготы:

- досрочное назначение трудовой пенсии.

Правильность предоставления работникам льгот и компенсаций обязательно проверяется при государственной экспертизе условий труда (ст. 216.1 ТКРФ).

То, что компенсации предоставлялись правильно и в необходимом объеме, может служить смягчающим обстоятельством при определении степени вины работодателя во время расследования несчастного случая на производстве или профзаболевания.

Информирование работника об условиях труда в организации является обязанностью работодателя (ст. 212 ТК РФ). Сделать это по результатам аттестации нужно, ознакомив работника под роспись с картой аттестации его рабочего места

Организация обязана направить в федеральную инспекцию труда:

• сводную ведомость рабочих мест; 

• информацию об аттестующей организации.

Правильность, то есть качество проведения аттестации рабочих мест, подтверждается заключением государственной экспертизы условий труда (cm. 216 ТКРФ), которую проводит Роструд России по обращению работодателя.

При проверке качества выполненной аттестации эксперт Роструда, проводящий государственную экспертизу, оценивает наличие и содержание следующих документов:

• приказ о проведении аттестации;

• перечень рабочих мест, имеющихся в организации; 

• протоколы измерений вредных факторов производственной среды (химических, физических, биологических);

• протоколы определения тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах; 

• протоколы оценки травмоопасности рабочих мест; 

• протоколы обеспеченности работников СИЗ 

• карты условий труда на рабочем месте для определения величины доплат;

• карты аттестации рабочих мест;

• ведомости рабочих мест в подразделениях; 

• сводная ведомость рабочих мест; 

• план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; 

• протокол выполненных работ по аттестации;

• приказ об утверждении результатов аттестации.

Трудовой кодекс обязывает работодателя обеспечить только проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией (ст. 212 ТК РФ), а государственная экспертиза проводится в добровольном порядке по обращению работодателя.

Положительное заключение государственной экспертизы условий труда может помочь организации в следующих случаях:

• при оформлении льгот и компенсаций работникам за труд во вредных и тяжелых условиях. 
•при проверках государственными контрольными и надзорными органами; 
• при расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Документы организации по аттестации рабочих мест по условиям труда

Как минимум,  в любой организации должен быть приказ о проведении аттестации и перечень рабочих мест — это позволит показать при проверке, что аттестация рабочих мест в вашей организации начата.  Если при проверке уполномоченные сотрудники надзорных и контрольных органов обнаружат не полностью оформленные или содержащие отдельные неточности документы,  санкции могут быть намного мягче, чем если бы не было совсем никаких документов по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Наши цены

Стоимость работ по аттестации рабочих мест складывается из количества рабочих мест, на которых проводится определение вредных производственных факторов, влияющих на условия труда, оценки тяжести и напряженности трудового процесса, оценки травмоопасности и обеспеченности СИЗ.

Расчет цен на аттестацию рабочих мест для каждой конкретной организации осуществляется на основании первичного ознакомления с объектом, изучения списка аттестуемых рабочих мест и профессий и группировки аналогичных рабочих мест.

В зависимости от количества рабочих мест, типа объекта, стоимость аттестации 1 рабочего места  может составить от 1800 руб. до 6000 руб. Отдельно могут оплачиваться сложные исследования. Нижняя граница цены относится к крупным объектам с большим количеством однотипных (аналогичных) рабочих мест.  При этом стоимость аттестации рабочего места, например, сварщика или водителя, значительно выше, чем для инженера.

 Для типичного офиса  средняя стоимость аттестации одного рабочего места с компьютером составляет около 2500 руб.  (от 30 рабочих мест)

Если число рабочих мест превышает 100, могут предоставляться скидки.

Для удобства проведения аттестации мы предлагаем нашим заказчикам также поэтапное выполнение работ с последовательной оплатой каждого этапа, по мере появления у заказчика средств. В этом случае, если работы по аттестации уже начаты, никто не сможет предъявить работодателю претензию о невыполнении им статьи 212 Трудового кодекса.

Рынок подобных услуг на сегодня в стране велик. Но из огромной массы фирм, предлагающих провести аттестацию, следует выбрать ту организацию, которая на сегодня зарекомендовала себя компетентной и честной. Привлекая организацию, нужно помнить, что выданные вам документы являются действующими в течение многих лет.

Существуют фирмы, предлагающие провести аттестацию рабочих мест по ценам значительно ниже средних сложившихся на рынке.. Однако помните, что дешевый вариант может привести к значительным тратам впоследствии.

За счет чего же Вам могут предложить дешевый проект?

• работы могут проводить лица, действующие от имени организации, но на самом деле не являющиеся ее сотрудниками. Чтобы избежать подобного рода мошенничества, посетите офис организации и попросите предъявить Вам подлинные аттестаты аккредитации данной фирмы. Поинтересуйтесь областью аккредитации, наличием собственной лаборатории и приборной базы.

• не будет проведен полный перечень все необходимых замеров вредных и опасных факторов производственной среды на рабочих местах. Это может привести к тому, что Ваш проект не пройдет госэкспертизу.

• Вам могут просто продать чужой проект, заменив название фирмы.

Поэтому, чтобы избежать дополнительных расходов и неприятностей, следует тщательно подойти к выбору исполнителя работ по аттестации рабочих мест.

 

 

Перечень документов, необходимых для заключения договора на проведение аттестации рабочих мест

1. Штатное расписание.

2. Перечень оборудования, инструментов и приспособлений, используемых на рабочих местах.

3. Перечень вредных производственных факторов.

4. Фотография рабочего дня в процентах к восьмичасовому дню (хронометраж с кратким описанием выполняемых действий).

5. Перечень профессий, должностей с указанием номера и наименования инструкции по охране труда, программ обучения по охране труда, должностных инструкций, свидетельств, удостоверений, данные по группе электробезопасности.

6. Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты*.

7. Копии сертификатов соответствия специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты*.

8. Копии личных карточек выдачи средств индивидуальной защиты*.

9. Копии должностных и производственных инструкций, инструкций по охране труда.

10. Перечень должностей, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день*.

11. Перечень должностей, имеющих право на льготную пенсию*.

12. Перечень должностей, имеющих право на получение бесплатного молока и профилактического питания*.

13. Список работников, имеющих право на периодический медицинский осмотр*.

14. Проект приказа о проведении аттестации рабочих мест и создании аттестационной комиссии.

 

* документы предоставляются в том случае, если рабочее место предусматривает их наличие.