Специальная оценка условий труда по-новому - СОТБИ

Суть проблемы

Пожалуй, уже не осталось среди бухгалтеров тех, кто хотя бы не слышал о проблеме аттестации рабочих мест по условиям труда. Непосредственно с ней пришлось столкнуться каждому в практической деятельности, например при заполнении отчетности в ФСС РФ. Многих сначала напугал Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», а потом (и напрасно!) успокоила его новая редакция от 12.12.2012 года.

2014 год принес нам радикальные изменения в сфере аттестации рабочих мест по условиям труда. Да теперь это уже и не аттестацией вовсе называется, а специальной оценкой условий труда. Такой термин введен вместе в новым порядком Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Федеральный закон № 426-ФЗ) (действует с 1 января 2014 года). Однако суть и назначение самой процедуры практически не поменялись. Только последствия нарушений стали жестче и разнообразнее.

В сфере охраны труда многие десятилетия существовали разнообразные требования к безопасности рабочих мест. Но эта тема раньше чаще всего обходила бухгалтерию стороной. Первые тревожные звонки прозвучали в 2011 году и вот что мы имеем к сегодняшнему дню:

Суть проблемы

* в Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) необходимо в таблице 10 привести данные о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда на начало расчетного периода, выделив отдельно сколько рабочих мест признано имеющими вредные, а сколько – опасные условия труда.

* данные оценки условий труда использует ФСС для расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а страхователь - для обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

* для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам аттестации (специальной оценки условий труда) отнесены к вредным условиям труда (3 или 4 подклассы вредности) или опасным условиям труда, продолжительность рабочей недели с 2014 года не может превышать 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). При это должность сотрудника не имеет значения, как и то, указана ли она в Списке вредных работ. Результат зависит только от того, что показала аттестация;

* с 2014 года работники, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, имеют право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск минимальной продолжительностью 7 календарных дней.

* оплата труда всех работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В приведенном перечне мы назвали лишь некоторые моменты, которые могут так или иначе быть важны для бухгалтера при выполнении им должностных обязанностей. Если брать в расчет функции других подразделений фирмы, список последствий специальной оценки условий труда (или ее непроведения) можно продолжать.

Бухгалтеру важно знать, что классов условий труда по степени вредности

Федеральный закон № 426-ФЗ (ст. 14) выделяет 4 - оптимальные, допустимые, вредные и опасные:

Класс (подкласс) вредности Характеристика

1 класс.

Оптимальные

условия труда воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника

2 класс.

Допустимые

условия труда на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены)

3 класс. Вредные

условия труда уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности

4 класс. Опасные условия труда на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности

Именно на этой классификации и основываются различные гарантии и компенсации работникам, а также последствия для работодателя, как уже видно из приведенного нами выше списка.

С 2015 года будет введен административный штраф за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение (ст. 5.27.1 КоАП РФ). С организации он составляет от 60 до 80 тысяч, с предпринимателя – от 5 до 10 тысяч.

Развеем несколько мифов и откажемся от пустых надежд

Федеральный закон № 426-ФЗ достаточно конкретно регламентирует вопросы специальной оценки условий труда и правила здесь более жесткие, чем в Приказе Минздравсоцразвития № 342н.

Так, п. 3 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ четко оговаривают, что специальная оценка условий труда не проводится только в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Никаких особенностей или освобождения от проведения оценки условий труда в отношении рабочих мест, занимаемых внешними совместителями, сотрудниками, с которыми заключены срочные трудовые договоры или сезонными работниками закон не устанавливает.

В настоящий момент нет сомнений: все рабочие места, оборудованные работодателем по месту его нахождения (в т.ч. по месту нахождения его обособленных подразделений), подлежат аттестации даже если это лишь стол с креслом и компьютер на столе.

На этом основании бухгалтер должен сразу сделать вывод: заполняя форму 4-ФСС уже никто, кроме тех, у кого все работники надомники или трудятся дистанционно, не может проигнорировать заполнение таблицы 10 начиная с Расчета за 1 квартал 2014 года.

Кто и как проводит специальную оценку условий труда?

Как зависят страховые взносы в ПФР от результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда)?

Как зависит размер страхового взноса по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний от аттестации или специальной оценки условий труда?

Что будет, если проигнорировать новый порядок специальной оценки условий труда?

Если вы все еще рассматриваете возможность пренебречь проведением специальной оценки условий труда и вам представляется, что это даже выгоднее, несмотря на санкции, т.к. стоимость услуг специализированной организации «кусается», учтите, что взявшись всерьез за вопросы охраны труда, законодатели ввели несколько новых административных штрафов в интересующей нас области. КоАП РФ пополнен целым рядом норм.

Декларации по НДС (начиная с декларации за I кв. 2014 г.) все налогоплательщики и налоговые агенты обязаны представлять только в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Новые требования связаны с введением с 2015 года иной формы налоговой декларации, подача которой, как и проверка, требуют применения электронной формы.

С 2015 года в налоговую декларацию по НДС подлежат включению сведения, указанные в книге покупок и книге продаж налогоплательщика.